国家发展改革委于11月10日召开了“十五五”系列新闻发布会，旨在增进民生福祉。发言人、国家发改委社会发展司副司长黄玮茹指出，众多家庭面临一边照顾老年人、一边照顾儿童的双重压力，因此，解决“养老愁”和“托育难”问题已成为当前及未来一段时期内保障和改善民生的首要任务。
首先，《“十五五”规划纲要》对养老和托育服务的供给优化及保障水平提升进行了系统性部署。近期，在国务院的同意下，国家发改委与相关部门共同印发了《“一老一小”服务体系建设实施方案》，其中细化了十三项具体任务与措施。后续工作将着重于建立覆盖城乡、布局合理、价格可承受且质量有保障的普惠养老与托育服务体系，以进一步提升民众的获得感、幸福感和安全感。
其次，确保养老和托育机构的服务条件改善以及优质资源的扩展至关重要。根据公开数据，至2026年，国家已批准140亿元中央预算内投资，支持地方新建和改扩建了一批养老和托育服务设施，建成超过10万个护理型养老床位和3万个托位。此外，通过超长期特别国债资金，约11万台（套）设备将得以更新，进一步推动养老机构升级改造和护理床位比例达到73%。同时，也需要增强医养结合服务，以提升对失能失智老年人的照护能力，从而减轻家庭的负担。 金年汇
此外，为优化养老与托育服务网络，我们需要确保服务的可及性和便利性。“一老一小”群体对就近养老及托育服务的需求愈发迫切。因此，将着重探索社区居家服务的新模式，鼓励地方活用闲置资源，建设综合服务设施，提供日间照料及短期托养等多种服务。这不仅为儿童早期发展提供指导，也在山区和偏远地区推广流动性养老服务，让服务能够深入居民的熟悉生活环境。
在制度与机制的完善方面，我们计划改进普惠机构的认定及价格形成机制，以通过落实税收优惠及运营补贴等政策，推动更为亲民的服务价格。同时，促进养老、托育服务机构的运营管理模式创新，推动连锁化和品牌化，为普惠服务的规范化与信任度提升奠定基础。
研究表明，群众在就医过程中的许多担忧与不便亟需解决。国家发改委将在“十五五”期间，与国家卫生健康委等相关机构共同推动医疗卫生的强基工程，力求在改造病房及增建康复护理等方面取得实质进展。通过资源共享及人员下沉，推动基层医疗卫生服务的提升，使群众能够在家门口便捷地享受到县级医院的优质服务。 金年汇
针对患者住院体验中的问题，将加大病房改造力度，建设与增设相关设施，以提升住院环境。通过将4人或6人间病房改造为2-3人间，并逐步完善无障碍设施，旨在提升患者的治疗体验。
最后，通过建立有效的康复护理衔接机制，确保患者在出院后的康复过程能够得到良好的支持，将是未来工作的重点之一。综合而言，通过实施一系列有针对性的措施，可以有效缓解家庭的照护负担，改善养老与托育服务的可持续性与可靠性。
